横琴新区企业登记注册高效便捷和监管制度解读

企业注册即来即办：

横琴新区与以往不同的是，执照上“经营范围”一栏记载：一般经营项目可以自主经营，许可经营项目凭审批部门审批文件或者许可证件经营，而不再记载商事主体的具体经营范围；“实收资本”一栏则记载：横琴新区实行注册资本认缴制，不登记实收资本。横琴的区位优势、税收优惠政策吸引众多投资者落户，借助横琴的优势，吸引金融、贸易等领域的高端人才。

　　 横琴新区借鉴了港澳地区在商事登记方面的成熟经验，通过简化登记手续，废止不必要的登记，改变不合理的登记，强化登记公示，回应社会对于商事登记服务的需求。新的制度降低了企业注册门槛，简化了注册程序，如果只是一般性经营项目的企业，不涉及到许可经营，基本可以做到即来即办。
　　 按照以往的规定，企业注册登记，注册资本不到位就无法注册。而在横琴注册有限责任公司时，执行注册资本认缴制度，横琴工商局只登记公司的注册资本，不再登记公司的实收资本，也不再收取验资证明文件。股东的出资方式、出资额、出资时间、非货币出资的缴付比例等均由股东自行约定，并记载于公司章程。股东未依公司章程规定实际缴付注册资本的，应依法律和章程规定承担民事法律责任。

　　 现行企业登记制度要求，企业如果从事许可经营项目，必须首先取得经营许可审批方可取得营业执照，为此常在多个审批部门间奔波。一些审批许可部门为减少监管风险，不断提高许可门槛，企业付出了大量时间成本与经济成本，一度为社会诟病。
　　 相较之下，商事登记制度则实行商事（法人）主体资格和经营资格相分离。
　　 也就是说，企业法人资格的取得与经营资格的审批许可相互脱钩，经营资格审批许可不再作为商事主体登记的前置条件，横琴新区工商局推行商事登记改革，取消了前置审批，改前置为后置，意味着监管部门也须迈开勇于探索的脚步，顺应此次改革要求。

监管制度解读：

在“宽进”的同时辅之以“严管”作为配套。横琴新区明确监管边界，实行“谁审批（许可），谁监管”的监管制度，着力解决过去各监管部门只重许可，不重监管，推诿塞责的问题；改革商事主体退出机制，不再实行吊销营业执照，推行商事登记除名制度，并辅之以信息公示制度，发挥信用惩戒作用；实行统一的商事主体信息公示和有限责任公司的公司秘书制度，增加公司的透明度，并规定违反公示义务的法律责任，发挥社会信用监督作用。

　　 现行的有限责任公司注册资本实缴登记制度改为认缴制后，是否意味着未来横琴会出现大量零首付或“一元公司”、“皮包公司”？

按照横琴新区现有办法，注册资本“认缴”不等同于“不缴”，法律法规有注册资本最低限额规定的，仍然按照法律法规的规定执行。公司成立以后，公司股东要按照《公司法》规定和章程约定的时间和方式实际缴付认缴的出资额，并以其认缴的出资数额为限承担法律责任。如果公司股东没有按照《公司法》和公司章程按期缴付出资，由公司股东承担相应的法律责任。